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Con il Decreto n. 79 del 30 aprile 2024, il Ministero dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, ha autorizzato un nuovo Piano per asili nido.
È un Piano per migliorare l’offerta educativa fin dalla prima infanzia, offrire un aiuto concreto alle famiglie, incoraggiare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la conciliazione tra vita familiare e professionale.
Il Piano si colloca nell’ambito del PNRR, Missione 4 – Istruzione e Ricerca – Componente 1 – Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università – Investimento 1.1.
Il Decreto n. 79 del 30 aprile 2024 lancia un nuovo Piano asili nido. In particolare:
Con il nuovo Piano si garantisce la realizzazione di nuovi posti di asili nido di età 0-2 anni, uili per il raggiungimento del target finale dei 150.480 nuovi posti.
La procedura di adesione per i Comuni inseriti negli elenchi dà il via al processo di autorizzazione degli interventi. Si precisa che in mancanza di adesione, non sarà possibile finanziare i comuni benché inseriti nei suddetti allegati 3 e 4 al decreto interministeriali n. 79 del 2024.
In ogni caso, possono candidarsi anche Comuni non inseriti negli allegati 3 e 4, più piccoli di quelli individuati e con una minore popolazione residente nella fascia di età 0-2 anni: essi possono concorrere aggregandosi con Comuni limitrofi mediante convenzione, in modo da garantire una gestione congiunta del servizio.
I criteri minimi per l’individuazione dei comuni beneficiari, secondo il dato ISTAT del 2021, sono:
Nella percentuale di copertura del servizio è stato anche considerato l’incremento del numero di nuovi posti, risultante da eventuale precedente finanziamento in corso nell’ambito della medesima Missione 4 – Componente 1 – Investimento 1.1 del PNRR.
Il Decreto definisce un elenco di comuni a finanziamento diretto. Sono i comuni inseriti nell’allegato 3 e nell’allegato 4 al di sopra della linea rossa.
Il Piano assegna a ciascun comune individuato un numero di nuovi posti da realizzare in base alla popolazione residente e alla copertura del servizio.
Il Decreto definisce, sulla base della popolazione residente secondo i dati ISTAT dell’anno 2021, fasce di popolazione per individuare il numero minimo di nuovi posti da attivare in ciascun comune:
Nel calcolo dei nuovi posti da attivare, inoltre, il Decreto prevede un incremento percentuale in funzione della copertura del servizio aggiornata in base ai nuovi posti già assegnati secondo le suddette fasce di popolazione. E quindi:
Per l’estensione territoriale dei comuni delle 14 città metropolitane, è stata prevista una quota di risorse per attivare nuovi posti e quindi potenziare ulteriormente il servizio, a prescindere dal livello di copertura del servizio stesso.
L’ allegato 3 è l’elenco dei comuni capoluogo delle aree metropolitane con il relativo numero di nuovi posti da realizzare in base alle fasce di popolazione e con il relativo import assegnato.
L’allegato 4 è l’elenco dei comuni che rispettano i criteri sopra esposti e che sono direttamente finanziati, previa procedura di adesione.
I comuni degli allegati 3 e 4, ordinati sulla base dei criteri della popolazione residente complessiva, della popolazione nella fascia di età 0-2 anni e della copertura del servizio nella fascia di età 0-2 anni, tenuto conto anche dei nuovi posti già autorizzati e in fase di realizzazione nell’ambito della Missione 4 – Componente 1 – Investimento 1.1 del PNRR, saranno finanziati nei limiti delle risorse disponibili, garantendo complessivamente una percentuale di almeno il 40% per i comuni delle regioni del Mezzogiorno.
Per aderire all’avviso pubblico, i comuni indicati negli allegati 3 e 4 seguono la procedura online definita dal Mim nel medesimo Avviso pubblico del 15 maggio 2024 num. prot. 68047.
In fase di adesione, gli enti locali devono garantire la realizzazione del numero di posti loro assegnati negli allegati 3 e 4. È possibile una riduzione pari a un massimo del 20%, ciò comporta una riduzione proporzionale dell’importo finanziato.
L’aumento dei posti da realizzare, rispetto a quelli indicati negli allegati 3 e 4, non comporta, invece, un incremento dell’importo previsto.
Anche gli enti locali non inseriti nell’allegato 4, perché privi dei requisiti minimi, con una popolazione residente nella fascia di età 0-2 anni inferiore a 60 bambini, secondo il dato ISTAT del 2021, e dotati di una copertura del servizio nella fascia di età 0-2 anni inferiore al 33%, tenuto conto anche dei nuovi posti già autorizzati e in fase di realizzazione nell’ambito della Missione 4 – Componente 1 – Investimento 1.1 del PNRR, possono richiedere l’adesione secondo il comma 8 del Decreto. La condizione è che:
Al raggruppamento individuato sarà assegnato un numero di posti da realizzare che dovranno essere garantiti a meno di una riduzione pari a un massimo del 20%.
I comuni inseriti nell’allegato 4 possono, in alternativa a quanto previsto dal comma 4, optare per la procedura di adesione in forma aggregata e in convenzione con altri comuni limitrofi, presenti o meno nell’allegato 4. La condizione è che insieme soddisfino i requisiti minimi e realizzino il numero dei posti minimi indicati per ciascun comune e nei limiti delle risorse finanziarie indicate e disponibili.
La partecipazione in forma aggregata tra comuni inseriti nell’allegato 4 e comuni non inseriti nell’allegato 4 può comportare un incremento del target da raggiungere e, conseguentemente, dell’importo disponibile solo se il comune o i comuni non inseriti nell’allegato 4, congiuntamente abbiano più di 60 bambini, secondo quanto previsto dal comma 1, lettera a), dell'articolo 3 e secondo le fasce e i costi parametrici di cui al decreto interministeriale n. 79 del 2024.
I comuni inseriti negli allegati 3 e 4 che hanno già aderito al Piano ma vogliono realizzare posti aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal decreto interministeriale n. 79 del 2024, e tutti gli altri comuni non inseriti negli allegati 3 e 4, possono presentare candidature per la creazione di nuovi posti. I progetti ammissibili sono riportati in una graduatoria a parte in base al livello attuale di copertura del servizio di asilo nido nella fascia di età 0-2 anni, anche se superiore al 33%, e in base al livello di progettazione posseduto.
I progetti ammissibili, presentati con queste candidature saranno finanziati solo nel caso in cui risultassero disponibili ulteriori risorse ovvero economie derivanti dalle altre procedura di adesione.
N.B.: L’adesione all’avviso e le proposte di candidatura non comportano il finanziamento degli interventi, che avviene nei limiti delle risorse disponibili e secondo quanto previsto dall’art. 10 dell’avviso pubblico n. 68047 del 15 maggio 2024.
Scopri le procedure alle quali puoi aderire identificando il tuo comune.
